公安机关在确认诈骗罪的性质时，主要依据是犯罪构成要件的充分成立。
诈骗罪的构成要素包含以下几个方面：行为人必须以非法占有的意图来行动，并采取欺诈手段使得受害者对其产生错误理解，进而按照这个错误的认知去处置他们的财产，最终导致受害者遭受了财产上的损失。
在此基础上，公安机关会在实际案件判断过程中，全面地研究和考虑所有相关的证据，例如嫌疑犯的口供、受害者的陈述、目击证人的证词、书面证据、实物证据以及电子数据等等。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。