在实践中的案件中，将债务人拖欠款项而不予归还的行为被判定为诈骗行为，这取决于事件本身的具体情况。
若借款人以非法占有他人财产为目的，通过编造虚假事实或者掩盖真实情况的手法，从出借人处获取了大量财物，那么这样的行为便可能构成诈骗罪。
依据我国《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的明确规定，倘若诈骗所得金额达到了“数额较大”的标准，则可依法对其追究刑事责任。
然而，仅仅是欠债未还并不必然构成诈骗罪。
如果借款人仅因经济状况不佳而暂时无力偿还债务，并且并未采用任何欺诈手段，那么在此种情形下的欠款应视为民事债务纠纷，应通过民事诉讼程序来解决。
在提出诈骗指控前，出借人必须搜集和整理相关证据，例如借款合同、资金流转记录以及催收记录等等，以此来证实借款事实以及借款人的偿付能力。
若证据确凿，且借款人存在逃避债务之意图，那么可以向公安机关报案，由公安机关展开调查取证工作，然后再决定是否启动公诉程序。
若公安机关认为该行为不构成诈骗罪，出借人亦可直接向人民法院提起民事诉讼，请求借款人偿还债务。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。