在司法程序中，若犯人被拘留扣留之后，发现案件事实模糊、证据不足，或者犯罪行为并不严重且依本国刑法典规定只需给予轻刑或无需处以刑罚，检察院有权做出不提起诉讼的决定。
通常而言，扣留期间的长短将依据案件的复杂度以及法定程序而有所差异。
对于普通的刑事案件，侦查机关所能实施的扣留时间最长为两个月，如遇案情错综复杂、期限届满仍无法结束调查的情况，可以向上一级别最高检察院申请延期一个月。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条
【补充侦查】人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。