如果使用他人身份证实施犯罪，应当以犯罪论处，如果只是使用，未构成犯罪，公安机关判处200-1000元罚款，拘留10天，没收违法所得，如果购买出售，编造身份证，公安机关罚款200元-1千元，拘留10天，没收违法所得。

《身份证法》第十七条
有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：
(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；
(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。