对于策划绑架行动的指使者，将被视为共同参与者并以绑架罪进行定罪量刑。
在整个绑架活动过程中，指使者扮演着谋划与组织等至关重要的角色，因此他们所承担的责任通常相当重大。
在普通情况下，法官将结合案件的具体细节因素，例如绑架行为实施过程中所采用的手法、产生的实际后果以及是否存在减轻或加重罪状等因素来全面评估和审慎判断其应受之惩罚。

《中华人民共和国刑法》第二十九条
【教唆犯】教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。