按照我国刑事诉讼法律的明确要求，刑事立案必须具备明确的犯罪事实以及所需承担的刑事责任，同时还需有充分的证据材料，以间接指出此案可能涉及到了罪犯。
然而，针对开设赌场这一严重犯罪，若无任何有力证据支撑，立案往往几近于奢望。
然而若拥有相应的线索或者初步的证据材料，可初步揭露可能的“涉赌”犯罪行为时，当地公安机关将有可能率先展开调查工作。
在此过程中，如果核查人员通过调查获取了确凿的证据，足以证明涉嫌犯罪事件确实存在，并满足了立案的所有必要标准，那么便会正式启动立案程序。
然而如果经过仔细审查后，依旧无法获得充足的证据支持立案工作，该案件可能会被搁置，不进行正式的立案程序。
因此需要着重强调的是，仅仅存在怀疑而无相关证据，通常情况下都不能直接立案。