不是。

不是。
警察做笔录并不等同于立案，只是立案前的一个程序，还不属于正式立案。
通常，警察在接到报案或发现犯罪行为后会进行现场勘查和询问，并制作笔录。
这些笔录是公安机关调查取证的重要依据，但并不意味着案件已经正式立案，公安机关会根据报警人反映的情况，依法审查、如果符合刑事立案的标准，才会立案处理。
立案是指公安机关在经过初步调查后，认为有犯罪事实存在，且需要追究刑事责任的，依法决定开展侦查的程序。
立案是刑事诉讼的必经程序，标志着案件进入正式的侦查阶段，公安机关将依法采取一系列侦查措施，全面收集证据，查明案件事实。
因此，警察做笔录只是调查取证的一个环节，并不等同于立案。
如果对公安机关的立案决定有异议，可以向上级公安机关投诉或者申请复议。

《刑事诉讼法》第一百零九条
公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。