立案侦察是指公安机关受理公民检举、控告、违反治安管理的案件，或者犯罪嫌疑人违反刑法，主动投案自首的案件。以及其他行政部门、司法机关移送案件的行为。公安机关受理案件后，经领导批准，按刑事、治安案件进行处理。司法机关对刑事案件或者民事纠纷进行审查后，决定将其列为诉讼案件进行侦查或者审判，这是诉讼活动的开始阶段。

《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百五十六条下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的重大复杂案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。