打电话进行恐吓，无论如何都属于违法行为，如果出现严重后果，还可能构成犯罪。
一般的电话恐吓也属于是公安机关的管辖范围内，属于违反治安管理行为。
若受到了电话恐吓，可以将其恐吓录音下来，作为证据提交给公安机关，运用合法合理的手段维护自身合法权益。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；
情节较重度的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方问法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽答谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打内击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听容、散布他人隐私的。