本罪的实施者主要是行使国家职能的公职人员，具体说来包括以下四类人群：
第一类是在国家机构中的政府官员以及其他所有从事类似于政府职务的人；
第二类则包含在国有独资或合资公司、企业、学术机构、社会团体等公共组织中的管理层和雇员们；
第三类群体涵盖了国家机关、国有独资或者合资公司、企业、学术机构、社会团体等公共组织派遣至非国有独资或合资公司、企业、学术机构、社会团体等公共组织中担任类似于政府职务的人员；
最后一类则是那些依据法律规定，在特定领域内从事公务活动的人员。

《中华人民共和国刑法》第九十三条
【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。