《农村土地承包法》28条规定，集体经济组织依法预留的机动地，应当用于调整土地或者承包给新增人口。
以上规定说明：集体经济组织依法预留的机动地(不超过5%)的目的，是“用于调整土地或者承包给新增人口”。如果是依法合规承包给了新增人口，应当按家庭承包方式确地确权到户，并颁发给承包经营权证书;如果在农户已取得的二轮承包合同和承包经营权证书上又出现了机动地的情形，这些机动地不能确权登记给原承包户，应依法依规用于调整土地或分配给新增人口，并确地确权到户，颁发证书。