以租代征的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
对他人造成损失的，有关当事人依法应当承担赔偿责任。
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。
所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。
其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

《土地管理法》第四十三条
任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。