首先，必须至所属地级市的法院进行起诉。
诉讼的申请必须满足以下几点条件：
（1）原告需为与该案件具有直接利益相关性的个人、企业及其他机构；
（2）明确指出谁是被告；
（3）提出具体且明确的诉讼请求，并提供详细真实的证据以及推理依据；
（4）案情须在人民法院有关管辖的诉讼范围之内。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。