地铁保安没有执法权。
对于于妨碍他人乘车扰乱乘车秩序的行为，城市交通管理机构可以实施罚款的处罚措施。
因此。地铁管理机构可以、也仅可以在这个法律法规的规定下采取罚款的处罚措施，对于其他的行政处罚措施，没有权力来进行。
如果，乘客违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，甚至是涉嫌在地铁车厢犯罪的，都应当交由公安机关来处理，地铁方面没有相应的执法权。

《西安市城市轨道交通条例》第七十三条
违反本条例第四十七条规定，对影响城市轨道交通公共场所、环境卫生和妨碍他人乘车行为的，由市城市轨道交通管理机构责令改正，并处二十元以上一百元以下罚款。