根据相关法律法规的要求，交通警察在进行拖车行动时，必须先预先通知车辆驾驶员在场，以便其配合执行相关措施；但是如果在拖车过程中，驾驶员未能到达现场或是尽管已经在场却不愿意马上离开涉及事故或违法行为的车辆，为了确保道路交通安全畅通以及后续处理工作的顺利开展，则可将该车辆拖运到不影响其他车辆正常行驶的位置，或者是公安机关交通管理部门所指定的相关停车场所。
在此情况下，公安机关交通管理部门有义务确保不会向当事人收取任何形式的费用，并且要尽快地把相应的车辆停放地点通告给当事人。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条
对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告、令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上两百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。