由交警查到的地方开罚单。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，无证驾驶机动车的，处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
无证驾驶，轻则罚款，重则拘留，对于是否需要拘留，由交警部门根据具体情况而定。
这里需要注意的是，行为人未持有与所驾车型相对应的驾驶证，或者驾驶证被暂扣、吊销期间驾驶机动车，均属于无证驾驶情形。