合同到期意味合同终止。
农村土地承包经营期限到期后，由村集体重新发包，并与承包人签订承包合同。
重新发包时，由村集体确定分配方案，提交村民大会讨论决定。
原则上，以发包时具有本集体成员资格的人员为限来平均分配。

《中华人民共和国土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。