生效和发生法律效力的区别是：生效强调法律文件经过规定的程序后具有法律约束力，生效意味着该法律文件已经通过相应的法定程序或规定的条件，成为具有法律约束力的规范。发生法律效力强调法律文件或法律规定在特定时间点具备法律效果，一旦法律文件或法律规定发生法律效力，即具有约束力。

《中华人民共和国民法典》第五百零二条
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。