若仅凭手书借据提起诉讼指控对方构成欺诈行为，则会相对较为复杂。
首先我们需要明确的是，借据通常表达的是一种借款合同关系，而欺诈行为则需要证实对方存在故意非法占有的意图，并通过伪造或掩盖事实真相的方式来获取财产权益。
假如您坚信此乃欺诈并非正常借款，那么您需搜集更多有力的证据以支撑您的立场，例如借款方在借款过程中是否有虚假陈述、以及证明其缺乏还款意向及能力的相关证据等等。
在正式提起诉讼之际，您需要将起诉状与相关证据递交给具有管辖权的法院进行审理。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。