依照相关法律法规，正式启动司法程序之前，必须满足一定的条件，这些条件中主要涵盖了明确的诉讼请求及事实依据，同时还须包含充足的理由论述。
在这种情况下，借款协议便是有力的凭证，能够作为证明借贷关系真实存在的重要证据，以此成为启动民事诉讼程序的事实与理由之一。
若借款人未履行其在借款协议中的承诺，即按期足额归还欠款，那么债权人便可依据借款协议所载明的条款，向当地人民法院提出诉讼申请，要求借款人全额偿还借款本金、利息以及可能产生的违约金等费用。
因此，借款协议完全具备成为诉讼依据的资格，只要符合上述法律规定的起诉条件，便可依法向人民法院提起民事诉讼。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。