到法院诉讼离婚，夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百三十四条
无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭；
法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。
第二百三十五条
无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭，属于原告方的，比照民事诉讼法第一百四十三条的规定，按撤诉处理；
属于被告方的，比照民事诉讼法第一百四十四条的规定，缺席判决。
必要时，人民法院可以拘传其到庭。