首先，需要确认该协议的法律效力，若合同被判为无效，那么支付的定金应全额返还。举例来说，如某人在未具备经济适用房购买资格的前提下签署了一份购买未满五年期的经济适用房协议，则该协议将被判定为无效。这主要是由于经济适用房作为一种政府补贴的住房类型，旨在满足特定群体的居住需求，因此其拥有相应的资格准入门槛存在。尤其值得注意的是，对于尚未满五年期限的经济适用房，其交易对象仅限于具有经济适用房购买资格的人群；
其次，我们需要判断该协议是否存在欺诈或重大误解等情形。若确实存在此类情况，当事人可在协议签订之日起一年内向当地人民法院提出撤销申请。在协议被撤销之后，支付的定金应当全数退还。例如，若卖方故意隐瞒房屋存在严重安全隐患的事实，便构成了欺诈行为；
再者，在协议合法且有效的前提下，我们需要明确哪一方为违约方，哪一方为守约方。若支付定金的一方违约，其无权索回已支付的定金；反之，若收取定金的一方违约，则需按照双倍金额进行赔偿；
最后，若仅仅签署了定金协议（如定金支付书、房屋认购书等），但在定金协议规定的签订正式房屋买卖合同前，因买卖双方未能就买卖合同的具体条款达成一致意见，导致买卖合同无法成立，此时各方均无需承担违约责任，已支付的定金应全数退还。

《最高人民法院关于审理纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条因不能归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖方也是应当返还定金的。