关于商铺的返租机制，严格来看它属于非法的商业操作方式。商铺返租的本质含义为，房地产开发企业将一个大型综合性的商业项目，拆分成诸多规模较小的产权店铺，出售给诸多小型投资方，并与这些小型投资方签署相应的返租合同，承诺在特定的期限内，商铺将会由房地产开发企业进行统一管理和运营，并且按照约定的时间节点，向各个小型投资者支付固定的租金回报。历史经验表明，这种商业模式蕴含着巨大的法律风险。

《城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。