关于商品房预售协议所引发的诉讼矛盾，其关键在于由于商品房预售协议中的条款存在缺陷或者受到诸如自然灾害、经济危机等无法避免的外部压力影响而导致的契约履行延迟甚至无法正常履行等问题。依据相关法律法规之要求，开发商在进行商品房预售活动时，必须首先向房地产行政主管部门提交申请并获得商品房预售许可证。若未能成功获取该证书，则不得进行任何形式的商品房预售行为。

《城市商品房预售管理办法》第六条
商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。