首要步骤，是依据军事法规及军事规章中的具体条款，对房屋买卖合同的法律效力进行全面审查。
《城镇营房产权转移与房屋现状变更登记实施细则》中明确指出，军队所拥有的房产产权属于总部所有，其所有权属性归类为军用资产，产权填写单位为总后勤部；
无论数量多少，凡是涉及军队房地产与地方进行有偿转让的情况，房地产的转移变更均需经过总后勤部的严格审批；
此外，《军队房地产开发管理暂行条例》也明确规定，无论是何种规模的军队房地产开发项目，都需要上报总后勤部进行审批；
最后，《军队现有住房出售管理办法》强调，出售军队现有的住房，必须经过各级单位的严格审查，并最终获得总后勤部的批准后，方可由售房单位组织实施。

《民事诉讼法》第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。