国家住建部对商品房的规定是：国家住建部制定限购、限售、限价等措施，并规范商品房销售行为、销售合同的签订、资金监管等方面的要求，控制房地产市场风险，对房地产开发企业的资质、信用评价、经营行为等方面进行监管，且负责建筑工程质量和安全的监督和管理。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条
在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。
本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。