关于定金不予返还能否启动诉讼程序的问题，需具体情况具体分析。
若收取定金的一方因自身原因违背承诺而致使交易无法实现，则支付定金的一方有权发起法律诉讼，请求对方全额返还所支付之定金。
然而，若支付定金的一方自身存在违约行为，从而使交易无法顺利推进，那么定金一般将被视为违约金，不予退还。
在某些较为复杂的情形中，例如双方对违约责任的认定存在分歧，抑或定金条款的规定不够清晰明了，此时亦可考虑通过法律诉讼途径加以解决。

《中华人民共和国民法典》第五百八十七条
债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。