若福鼎地区的公民或法人未能履行其债务责任而导致欠债行为，作为债权人有权依据基本法律法规向相关被告所在居住区域的人民法院发起民事诉讼。
然而，若该被告的居所地点与其惯常居住地址并不一致，债权人可根据实际情况选择向被告的惯常居住地的人民法院提起诉讼。
在正式启动诉讼程序之前，债权人需向人民法院递交书面形式的起诉状，同时应按照被告的数量提供相应份数的副本。
如遇书写起诉状存在困难的情况，债权人亦可选择以口头方式进行起诉，由人民法院进行详细记录，并将相关信息告知对方当事人。
在人民法院对民事纠纷案件进行审理过程中，若认为适宜采用调解方式解决问题，可以首先尝试进行调解工作；
但若当事人明确表示拒绝接受调解，则不再进行调解环节。
综合以上论述，债权人有权向具有管辖权的人民法院提起诉讼，提交书面或口头形式的起诉状，并在法院的指导和协助下进行调解程序。
若调解无法达成共识或者当事人明确表示拒绝接受调解，法院将依法进行审理并作出最终裁决。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；
被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。