在启动诉讼程序时，必须具备明确的诉讼请求以及相关的事实与理由作为支撑。
在涉及到借贷纠纷的案件中，即便当事人未能提供欠条这一关键证据，但只要能提供其他足以证明借款事实及借款金额的证据，例如转账记录、见证人证言、录音录像等等，便可满足"具有明确的诉讼请求和事实、理由"的法定要件。
因此，即使在缺乏欠条的情况下，只要符合其他必要的起诉条件，借款人仍有权向人民法院提起诉讼，要求债务人履行还款义务。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。