在司法实践中，辱骂他人并不构成诽谤行为。诽谤罪作为一种刑事犯罪，其定义为，故意编造并散布虚假信息，导致他人的人格尊严受到损害及声誉受损，且情节达到严重程度者。对于诽谤罪的认定，应依据刑法相关规定，处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等刑罚。
然而，若诽谤行为对社会秩序和国家利益造成了严重威胁，则无需受害人提出控告，司法机关也可主动介入调查。

《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。