根据相关法律规定，商铺返租行为并不具备合法性。
（一）首先，我们要认识到返租商铺的本质是非法的。这种方式是指房地产开发商把一个庞大的商业项目，划分成若干个精细化的小户型商铺，然后再卖给那些中小规模投资者，同时还会和这些小业主签订返租合同。他们在合同里承诺，在预设的期间内，他们会全面接管该商铺进行经营活动，并且按照约定的时间，向小业主支付固定的租金收益。
（二）其次，从开发商的角度来看，商铺返租无疑是一种能够迅速回收资金的有效手段；而对于广大的普通投资者而言，商铺返租就象是一块美味可口的蛋糕，每年都能获得相当可观的投资回报，这相较于投资住宅或写字楼所带来的回报，显然要高出许多。

《商品房销售管理办法》第11条规定房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。