在借贷关系中，虽然未签订书面的借据，但是有明确的还款意愿，那么通常情况下不能被视为欺诈行为。
然而，欺诈行为的本质特征在于，行为人以非法占有他人财产为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的方式，使受害者产生错误认识并交付财产，同时行为人并无返还财产的意图。
因此，仅仅因为缺乏书面借据而存在还款意愿，并不足以证明行为人具有非法占有的主观故意，也无法满足欺诈罪的犯罪构成要件。
然而，为了避免可能出现的法律纠纷，建议在进行任何形式的借款活动时，都应当妥善保存相关的证据材料。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。