从本质上讲，集资行为本身是合法的，然而，若其构成了非法集资的罪行，相关责任人便需承担相应的刑事责任。
根据现行法律法规，个人不得向社会公众发起集资活动，这已成为国家明确禁止的违法行为。

《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第五十二条
法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。