对非法经营罪的认定，可以从构成要件入手，其中包括了四方面：
一、本罪侵犯的客体是市场管理秩序。
本罪的犯罪对象主要是专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；
进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、法规规定的经营许可证、批准文件。
二、客观方面表现为违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
三、犯罪主体是一般主体，个人和单位均可构成本罪的主体。
四、主观方面由故意构成，即行为人明知其行为会扰乱市场秩序而进行非法经营。
过失不构成本罪。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条