在处理非法集资案件时，罚金与退赔属于两个独立的执行范畴。
罚金主要作为针对被告人的刑事处罚手段之一使用，而退赔则是为了补偿受害者所遭受的经济损失。
审判机关将依照案件实际情况来进行详细规制并逐项执行。
在实际操作过程中，为最大限度地维护受害者的正当利益，退赔往往享有优于罚金的执行权限。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。