若借款协议被怀疑存在合同诈骗行为，涉事人员有权向当地人民法院提交正式的起诉书状，提起对相关涉嫌诈骗方的诉讼。
在这份起诉书状中，应详细列明原告及被告双方的个人信息，明确的诉讼请求，以及能够证明借款协议中的各项条款和行为涉嫌构成合同诈骗的事实依据和法律理由。
在整个起诉过程中，人民法院将视情况决定是否先期进行调解工作，但若当事人明确表示拒绝调解，则不再进行调解环节。
在发起诉讼之时，务必确保符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条所规定的各项条件，即原告需与该案件具有直接的利益关联性，明确的被告对象，具体的诉讼请求和事实、理由，同时案件须属于人民法院受理的范畴和管辖权范围之内。
在进行案情分析时，需深入研究借款协议的具体内容，包括但不仅限于借款金额、还款期限、利息支付、违约责任等关键条款，以及是否存在欺诈、胁迫、显失公平等违法违规现象。
若借款协议中的条款或行为确实涉嫌构成合同诈骗，当事人应当提供充足的证据材料，例如借款合同、资金流转记录、通信往来记录、证人证言等，以支撑其诉讼请求。
总而言之，当事人应当严格遵循现行法律法规，向当地人民法院提交正式的起诉书状，请求确认借款协议无效，并根据实际情况提出相应的赔偿诉求。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。