公安机关刑事立案必须具备两个条件：
1、有犯罪事实；
2、需要追究刑事责任。
如果满足了立案的条件，公安机关还是不给立案的：
1、向原公安机关申请复议、向上一级公安机关申请复核；
2、向同级检察院申请立案监督；
3、向法院提起刑事自诉。

《刑事诉讼法》第一百一十三条
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。