伪造根本不存在一个公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，或对存在的一个公文、证件或印章的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章就构成伪造国家机关证件立案条件。
《刑法》规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；
情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。