挪用公款罪的成立，需满足四项基本元素，即法律责任主体、法定心理状态、侵犯的具体法益以及确凿的行为事实。
具体地来说，挪用公款罪的责任主体仅限于担任国家机关工作的人员，对于犯罪人而言，其应当对所实施的侵财行为持有明确且故意的心态；
而从侵犯的法益角度看，必须是通过职务便利，擅自挪用公共财产；
最后，从传导至客观事实的层面来看，必须存在实际挪用法定款项的行为。
国家机关工作人员滥用职权挪用公款的举动，即便未触及刑事责任的红线，也要面临来自所在机构的严肃处理。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条
挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。