对于强奸罪的公安立案衡量标准，其普遍涉及以下几个方面：首先，行为人必须实际实施了性侵犯行为，这其中包括通过采用暴力、恐吓或者其他强迫方式，来强制剥夺他人的自主性的性行为；其次，被害人必须正式指控或有充分的证据支持已经发生过强奸行为的事实。当以上两个前提条件都符合时，公安部门便应立即启动立案程序开展进一步的调查工作。

《中华人民共和国刑法》第二百三十六条
以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。