降准不是放水，降准是指中央银行调低法定存款准备率，该政策会增加银行可贷资金，使货币供应增加，增加金融机构长期稳定资金来源和资金配置能力，也就是意味着金融机构向央行提交的准备金会减少，增加市场货币流通量。

《中华人民共和国中国人民银行法》第四条
中国人民银行履行下列职责：
（一）发布与履行其职责有关的命令和规章；
（二）依法制定和执行货币政策；
（三）发行人民币，管理人民币流通；
（四）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；
（五）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场；
（六）监督管理黄金市场；
（七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；
（八）经理国库；
（九）维护支付、清算系统的正常运行；
（十）指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测。