在正式启动针对借款纠纷的法律程序之前，必须具备两项基本条件，即精确无误的诉讼请求以及足以支撑该请求的确凿事实与合理理由。
若一方当事人未能提供书面形式的借据，然而却能通过其他方式（例如转账记录、证人证言、录音录像等）来证实借款事实确实发生过，那么这些证据便可被视为起诉所需的事实依据及理由。
因此，即便缺乏书面借据，只要能够提供充足的证据以证明借款关系确实存在，便有权向当地人民法院提交诉状，而法院也应依照相关法规予以受理。
换句话说，尽管对方当事人未持有借据，这并不会影响到立案工作的进行，关键在于能否提供充分的证据以支持诉讼请求。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。