一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。
“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐；有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给；有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。
二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。
“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策；是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整；单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。
《计划生育法》第十七条　
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。