回迁房没有房产证不能贷款，回迁房办理贷款需要提交权利人及配偶的身份证、户口本、婚姻证明、收入证明、子女出生证、房产证、土地证、贷款合同以及其他家庭财产证明文件。
同时回迁房申请贷款必须满足相关条件，如具有回迁协议等，以证明该回迁房未受政策限制。

《城市房地产抵押管理办法》第三十二条
办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：
（一）抵押当事人的身份证明或法人资格证明；
（二）抵押登记申请书；
（三）抵押合同；
（四）《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》，共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明；
（五）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；
（六）可以证明抵押房地产价值的资料；
（七）登记机关认为必要的其他文件。