清算时股东要对公司债务承担责任的情形有：
1.虚假出资；
2.出资不到位；
3.抽逃出资；
4.清算时未依法履行通知和公告义务；
5.执行未经确认的清算方案；
6.股东未在法定期限内进行清算；
7.股东怠于履行义务致无法进行清算；
8.股东在公司解散后恶意处置公司财产。

《公司法》第一百九十九条
公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。
第二百条
公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。