1.仅从单纯的猥亵行为来看，如果没有相关证据，通常是很难进行立案的。
这是因为立案需要有足够充分的证据来证实确实存在猥亵行为。
比如说现场的监控录像，它能够直接清晰地记录下猥亵行为发生的全过程，这是非常有力的证据；
还有证人证言，那些亲眼目睹了猥亵行为发生的人所提供的证词，也能对立案起到重要的作用；
另外，被害人的陈述也不可忽视，被害人对自己所遭受的猥亵行为的详细描述，也是立案的依据之一。
2.然而，实际情况中也存在一些特殊情况。
有时候即使最初可能因为证据不足而无法立案，但如果被害人有非常明确的指认，并且这种指认的情况是符合常理的，那么公安机关也可能会决定立案进行调查。
或者还有其他一些间接证据，这些证据虽然不能直接证明猥亵行为的发生，但它们指向了可能存在猥亵行为的可能性，也可能促使公安机关立案。
3.总之，在没有证据的情况下，立案确实会面临一定的难度。
但这并不意味着完全没有立案的可能性。
如果遭遇了这样的情况，我们应该及时向公安机关报案，并且积极配合他们的调查工作，尽可能地去收集和提供相关的证据，这样才有可能让案件得到妥善的处理。
案情回顾:
小朱在某公共场合被指认有猥亵行为，但现场无监控录像，仅有被害人陈述及证人证言。最初因证据不足未立案，后被害人明确指认且情况符合常理，公安机关决定立案调查。案情分析:
1、立案需充分证据证实猥亵行为，现场监控录像能直接记录全过程，是有力证据。
2、证人证言能佐证，被害人陈述也不可忽视。特殊情况下，即使最初证据不足，被害人明确指认或有间接证据指向可能存在猥亵行为，公安机关也可能立案，应及时报案并配合调查收集证据。