挪用公款罪，系指公司、企业或者其它单位职员，通过利用其职务上的便利条件，擅自将单位内部的资金挪用于私人使用或者外借予他人，且该资金数额达到一定程度并且经过了三个月以上仍未归还，或者虽然尚未逾期三个月之久，但却将数额巨大的资金用于营利性活动，或者从事非法活动的行为。
在判断某项行为是否构成挪用公款罪时，必须要全面地考虑到诸多因素，例如，实施挪用行为的主体是否属于公司、企业或者其他单位的职员，他们是否确实利用了职务上的便利条件，挪用的资金用途、数额大小以及未归还的期限等等。

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条
【挪用资金罪；挪用公款罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。