若执法机构未批准对嫌疑人或被告实施羁押措施，这有可能是由于其并不满足保释等待审判条款的要求，亦或是在相关的法律程序中有其他需要解决的问题。依据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条的明确规定，保释等待审判的适用范围包括那些可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人；或者是那些可能被判处有期徒刑以上刑罚，但通过保释等待审判不会引发社会安全风险的犯罪嫌疑人、被告人；以及其他特殊情况下的犯罪嫌疑人、被告人。当执法机构判定某位嫌疑人或被告不符合保释等待审判的条件时，他们应依法做出相应的决策，并向申请人进行详细的解释说明。若申请人对于执法机构的决策持有异议，他们有权依法提出复议请求或发起诉讼。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条
人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。