清算组不是必须是全部股东。股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成，因为股份公司的股东可能会有几百上千人，全部股东都是清算组的成员是不现实的。公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组。

《中华人民共和国公司法》第一百八十条
公司因下列原因解散：
公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；
股东会或者股东大会决议解散；
因公司合并或者分立需要解散；
依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
人民法院依照本法第一百八十二条的规定予以解散。