不能转租情况：
一，“承租人拖欠租金的”、“承租人在承租房屋内擅自搭建的”、“预租的商品房”三种房屋不得转租。
二，约定可以转租的，承租人可以按照约定转租房屋。
房屋租赁合同未约定可以转租的，承租人只有在征得出租人同意后才可以转租房屋；
未征得出租人同意转租房屋的，出租人有权解除租赁合同。

《商品房屋租赁管理办法》第十一条
承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意。
承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。